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我省加強制度創新,進一步深化“多規合一”改革 用地政策發“禮包” 項目建設享“福利”

來源:海南日報數字報   瀏覽: 281次   記者:陳雪怡   發布于:2019/11/14 9:43:29

        早在“雙11”之前,海南華盛新材料科技有限公司就已經收到了“優惠大禮包”——“用地成本減了5000多萬元,這優惠夠實在吧?”公司有關負責人笑道。
        沒有復雜的預付、滿減等優惠規則,該公司能享受如此巨惠,只因一項制度——對重點產業園區的主導產業項目地價按現行基準地價的60%確定。
        為了進一步降低產業項目用地成本,扶持重點產業園區發展,我省今年出臺的《關于支持產業項目發展規劃和用地保障的意見(試行)》(以下簡稱《意見》)明確,在新一輪產業用地基準地價標準出臺前,重點產業園區內主導產業的基準地價,可按照相對應土地用途現行基準地價的60%確定。
        華盛公司便是這項創新制度的受益者。通過招商引資,東方市引進海南華盛2×26萬噸/年非光氣法聚碳酸酯項目(二期),擬投資30億元。土地用途為工業用地,項目評估總地價12553.28萬元。
        “該項目屬于東方工業園區的主導產業項目,我們便根據《意見》相關政策,經市政府常務會研究確定,按照現行基準地價400元/㎡的60%,即241元/㎡(折16.07萬元/畝)確定該項目用地出讓起始價為7136萬元。掛牌出讓項目用地由華盛公司競得,成交價款為7136萬元,土地取得成本降低5000多萬元。”東方市自然資源和規劃局相關負責人介紹道。
        用地成本降低,發展資本增加。該公司相關負責人對此項制度政策贊不絕口:“這對于公司發展和項目建設來說是一大助力。”“在有助于降低產業項目用地成本,扶持和培育產業項目發展壯大的同時,此項創新制度也有利于促進我省產業園區高質量發展。”省自然資源和規劃廳相關負責人說。
        公司收到“發展大禮包”,瓊中黎族苗族自治縣的百姓則收到“民生大禮包”——以富美鄉村建設為載體,以改善農村人居環境為突破口,瓊中在全省率先開展全縣域的農村污水治理工作。截至2019年9月,該縣累計完成農村分散式污水處理示范項目298個(涉及303個自然村),其中運行181個,受益人口2.2萬人,在建項目52個(涉及54個自然村)。
        這份“民生大禮包”源于另一項創新制度。為保障零星公共服務設施用地落地,《意見》明確,零星公共服務設施用地,包括廁所、污水處理、垃圾儲運、供電、供氣、通訊、電子監控等建筑物或構筑物(占地面積不超過100平方米)用地,可采取“只征不轉”或“不征不轉”的方式,按照土地現狀用途管理,由項目用地單位與土地權利人依法簽訂土地使用合同,明確雙方種植、養殖、管護與經營等土地使用關系。
        由此,瓊中積極探索研究精簡項目用地手續,對農村建設污水處理設施用地(占地面積不超過100平方米)采取“只征不轉”或“不征不轉”的方式進行管理。“項目用地單位與村委會簽訂土地使用協議,根據污水處理設施壽命,明確土地使用年限。在年限內,不得改變該項目用地用途,并以村委會為責任單位,一同維護好設備安全運行。”瓊中自然資源和規劃局相關負責人說。
        截至目前,瓊中累計完成農村分散式污水處理示范項目298個,用地面積約45畝。該項創新制度,極大地簡化了用地手續,加快了民生項目工程的推進,節約了行政成本,創新了土地利用管理方式。
        省自然資源和規劃廳相關負責人表示,以制度創新為突破口,我省將進一步深化“多規合一”改革,推進全省自然資源和規劃工作再上新臺階,服務和推進海南高質量發展,提升百姓獲得感與幸福感。
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